“创业带动就业”国务院放大招——“十三五”促进就业规划发布

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小海按：近日，国务院印发了《关于“十三五”促进就业规划的通知》，对扩大就业规模，提升就业质量提出了明确方向，对创业带动就业工作提出了新的要求。《通知》中的多项规划内容将直接惠及各位创业者，敬请关注。

国务院关于印发“十三五”促进就业规划的通知

国发〔2017〕10号

纲领提要：我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化孕育巨大发展潜力，新一轮科技革命和产业变革正在兴起，新兴产业、新兴业态吸纳就业能力不断增强，大众创业、万众创新催生更多新的就业增长点，为促进就业奠定了更加坚实的物质基础。

“通知”全文，请查看文末“阅读原文”

创业者看过来，关于创业扶持政策具体内容，要点如下：

坚持统筹发挥市场与政府作用

既要优化环境，健全机制，加快消除制度性、体制性障碍，充分发挥市场在促进就业中的决定性作用，又要提高基本公共就业创业服务能力，更好发挥政府作用。

Tip：简政放权落到实处，政府将为创业者提供更好的公共创业服务。

2020年目标：创业环境显著改善，带动就业能力持续增强

促进创业政策体系不断完善，服务能力明显提升，各类劳动者创业创富通道更加畅通，全社会支持创业、参与创业的积极性显著提高，创业成功率明显提升，创业带动创新、促进就业增收能力持续增强。

Tip：创业环境的优化将更有利于创业项目的成功，创业者，行动起来！

支持发展共享经济下的新型就业模式

完善支持劳动者参与共享经济就业创业的政策措施。支持符合条件、经工商登记注册的共享经济创业人员，按规定享受现行就业创业扶持政策。

完善创新创造利益回报机制，激发经济升级和扩大就业内生动力。深化收入分配制度改革，不断强化收入分配政策的激励导向。分类施策，支持劳动者以知识、技术、管理、技能等创新要素按贡献参与分配，实行股权、期权等中长期激励政策，以市场价值回报人才价值，全面激发劳动者创业创新热情。

Tip：共享经济热潮将持续，只要你有创新创业意识和能力，收入来源将不再仅限于固定薪资。

坚持深化“放管服”改革

不断优化创业环境，畅通创业创富通道，激发全社会支持创业、参与创业的积极性，不断增强创业带动就业能力。

拓宽创业投融资渠道，管好用好创业担保贷款，合理增加贴息资金投入，扩大担保基金规模。鼓励金融机构充分依托互联网信息技术，通过大数据、交叉信息验证等方式，科学评估还款能力，优化贷款审批流程，提升网络平台创业主体和小微企业创业主体贷款的便捷性和可获得性。

Tip：资本寒冬不可怕，政府将帮助拓宽投融资渠道，创业贷款的申请获取将更简便。

调动劳动者创业创富积极性

加快落实高校、科研院所等专业技术人员离岗创业政策，鼓励科技、教育、文化等专业人才转变观念，发挥知识和技术优势，成为创业的引领者。积极推进投贷联动试点，探索符合科创企业发展需求的金融服务模式，促进更多科技人才就业创业。

Tip：鼓励精英创业，科技创新，上海将大踏步的走上建设成为全球科创中心的发展之路。

创业创新人才引进计划

1.加大引进力度。支持设立引进外国人才创业创新试验基地，提供政策支持和优化服务，吸引世界各地创业创新人才聚集。

2.完善政策措施。组建优秀青年创业导师队伍，为来华创业青年提供政策解读、创业项目推荐、信息咨询等服务。

3.提升服务能力。搭建孵化增值服务平台，整合创业创新服务资源，不断提升服务的针对性和有效性。

Tip：项目出海，人才回流，上海将提升创业服务能力，张开臂膀，欢迎更多创业创新人才来沪创业。

强化创业服务，提高创业成功率

统筹规划、合理布局，建设一批各具特色、高水平的区域、高校和科研院所、企业“双创”示范基地，提升创业服务能力。推广新型孵化模式，加快发展众创空间，建设一批创业孵化基地和创业园区，提供项目开发、开业指导、融资等一条龙服务，支持劳动者成功创业。

Tip：各类创服机构的也来迎来更好的发展机会，提升创新服务能力，更好的服务支持创业者。

创业培训计划

1.健全培训制度。建立培训对象甄选制度，完善创业意愿识别和能力短板诊断机制。建立健全培训绩效考评制度，对创业培训工作成效实施第三方评估。

2.创新培训模式。开发针对不同创业群体、不同阶段创业活动的创业培训项目。积极探索创业培训与技能培训、区域产业相结合的培训模式。

3.加强课程开发。以创业活动不同阶段、不同业态的知识技能需求为导向，构建多层次、模块化的创业培训课程体系。

4.规范机构发展。建立健全政府购买服务机制，鼓励和引导各类优质教育培训资源投入创业培训。

Tip：学习是为了更好的发展，建立健全培训体制将大大提高创业者素质和创业成功率。

高校毕业生就业创业促进计划

适应高校毕业生就业创业新需要，将就业创业有机融合，建立涵盖学校内外各阶段、求职就业各环节、就业创业全过程的服务体系。健全未就业毕业生实名数据库，为高校毕业生提供就业信息、职业指导和就业见习等就业服务。普及创业教育，加强职业培训。加强部门之间工作衔接、信息共享，推动高校毕业生就业创业。

Tip：创新创业教育将前移到高校，普及创业教育，帮助促进更多有创业理想的大学生成功创业。

构建面向人人的创业服务平台

深入推进创业型城市创建活动，积极培育创业生态系统。实施创业培训计划。

打通“创业—创新—经济和就业增长点”培育链条，统筹产业链、创新链、资金链和政策链，大力支持培育一批吸纳就业能力强的创新型创业企业。

Tip:“海纳百创”作为上海市人社局就业促进中心的创业服务公共平台，将担负起更重要的服务扶持创业的工作。

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 信息来源：中国政府网